【文字解读】《南昌市关于加强养老服务综合监管的实施意见》政策解读

一、出台背景

为加强我市养老服务综合监管，推动养老服务高质量发展，根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）、《养老机构管理办法》(民政部令第66号)、江西省民政厅等16部门《关于加强养老服务综合监管的实施意见》（赣民规字〔2023〕6号）等法律法规文件要求，结合我市实际，2024年6月，我局联合市直15部门联合印发《南昌市关于加强养老服务综合监管的实施意见》，以下简称《实施意见》。

二、主要内容

《实施意见》主要包括三部分，第一部分是突出监管重点。含加强质量安全监管、从业人员监管、涉及资金监管、运营秩序监管、突发事件应对、设施建设使用监管等。第二部分是落实监管责任。包含强化政府主导责任，压实机构主体责任，发挥行业自律和社会监督作用等。第三部分是创新监管方式。包含加强协同监管，加强信用监管，加强信息共享，加强联合惩戒。发挥标准规范引领作用等。

三、主要特点

《实施意见》主要体现以下几个特点：

一是加强协同监管。各有关部门协同监管，在监督检查中实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

二是加强信用监管。建立了养老机构备案信用承诺制度，将备案申请人备案书面承诺履约情况记入信用记录，对违反承诺的会同有关部门实施联合惩戒。

三是加强信息共享。大力推行“互联网+监管”，推进有关基本数据集共享，将养老服务机构登记、备案、抽查检查结果、行政处罚、奖惩等信息，按照经营性质分别在中国社会组织公共服务平台、国家企业信用信息公示系统（江西）、赣服通进行公示，形成养老服务主体登记和行政监管基本数据集。

四是加强联合惩戒。对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员，应限制其参与评比表彰、等级评定、政府采购、财政资金扶持、政策试点、单位医保联网结算，并作为重点监管对象，增加检查频次，加大监管力度。

四、工作意义

《实施意见》对加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，坚持公正监管、规范执法，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务，更好适应我市养老服务高质量发展要求，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求，具有积极的意义。

政策咨询渠道：

//txffpt.com/ncsmzj/gkgsgg/202412/a7c615f923e24153b1163f5ab52ccb4c.shtml

《南昌市关于加强养老服务综合监管的实施意见》原文链接：