腾讯分分彩平台 关于2024年推进全面依法治市工作报告 

2024年，在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，腾讯分分彩平台 深入贯彻落实习近平法治思想，结合民政工作职能，扎实推进全面依法治市各项工作，取得了一定的成效。现将我局2024年推进全面依法治市工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）法治意识和法治举措持续加强

我局将习近平法治思想和行政执法“三项制度”学习作为局党组理论学习中心组学法的重点学习内容，作为干部教育培训的重点课程，列入局党组理论学习中心组集体学习计划，利用民政大讲堂、线上普法专栏等落实机关干部集中学法。同时，在周五下午机关党小组学习日，组织局系统干部通过学习读本、专题讨论等形式，深入学习相关法律法规重要内容，增强民政干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。局党组会、局长办公会先后多次研究部署民政法治工作，协调解决工作中的困难问题，就民政法治建设重大事项作出部署。严格落实法治建设工作情况汇报制度，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，统筹推进民政领域立法、执法、守法、普法等各项工作。牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，强化重大行政决策合法性审查的刚性约束，把公众参与、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，充分发挥法律顾问的决策咨询和服务保障作用，切实增强民政重大行政决策的科学性、民主性。

（二）法治队伍和制度建设有力推进

积极争取市委、市政府大力支持，今年7月底，我局正式单独设立了政策法规科，也是全省唯一单独设立政策法规内设机构的设区腾讯分分彩平台 ，进一步加强依法行政工作力量。

加强行政执法证件管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时注销因调离等不再符合条件的行政执法人员的行政执法资格，鼓励新调整到执法岗位的工作人员积极申考执法证，充实执法力量，局机关在编人员共38人，其中有执法证工作人员28人。与律师事务所签订常年法律顾问合同，委派4名律师建立服务团队为我局提供法律服务。积极推动民政领域法律法规落地落细的同时，完善配套政策体系，让民政服务对象依法享受民生权利。今年以来先后出台了《南昌市老年助餐服务管理办法》《南昌市社区社会组织备案管理办法》《南昌市儿童福利机构收留抚养的未成年人送养和收养工作规程（试行）》等5个规范性文件，进一步推进了民政权力依法设置和公开透明运行机制建设。 

（三）行政执法和监管能力显著提升

依托“双随机、一公开”平台，及时公开检查事项清单、检查对象、检查人员、年度检查计划等信息，同步录入行政执法信息。遵循合法、科学、完整的原则推进民政行政执法案卷标准化工作，规范行政执法案卷的制作、管理和保存。

一是规范社会组织运行管理。多手段整治清理“僵尸型”社会组织，多途径发布社会组织年检通知，实行年检全程网办。按照“激活一批、整改一批、清除一批”基本思路与“分类整治、惩防并举”的原则，对照整治重点，根据“僵尸型”社会组织不同情形，细化整治措施。扶其上马“盘活一批”，对确有继续存留必要的“僵尸型”社会组织，按照“谁主管、谁负责”原则，由业务主管单位通过换届、合并、更名等方式帮助激活社会组织。南昌市台球运动协会等30家社会组织完成换届手续，恢复正常活动。优化程序“注销一批”，由业务主管单位督导符合条件的“僵尸型”社会组织主动办理注销手续，对因特殊原因无法完成既定手续且主动配合办理注销登记手续的社会组织，在法律法规允许范围内适当简化办理流程。南昌卷烟总厂工会等3家社会组织在作出撤销登记处罚决定前办理了注销手续。依法依规“撤销一批”，对不按照时限要求办理注销手续的社会组织，将按照程序给予行政撤销登记处罚，并按照有关规定，将其列入严重违法失信名单。累计对市本级105家“僵尸型”社会组织作出“撤销登记”的处罚决定，所有案卷均装订成册。

二是打击整治非法社会组织。通过做好宣传舆论引导、强化执法保障、加大打击力度等方式，把打击整治非法社会组织工作持续推向深入。一方面，加强线索排查。推进“互联网+”与打击整治非法社会组织深度融合，更快更多发现非法社会组织问题线索。完善投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，发动群众广泛参与，宣传如何辨别合法社会组织和非法社会组织，发挥全社会打击合力。另一方面，加强联合执法。发挥各部门专业优势、技术优势、系统优势，加强部门间信息共享和重大问题会商研判，推动多部门联合执法，努力构建各部门齐抓共管的合力和系统打击的格局。同时，对非法社会组织实施跟踪检查和回头看督导，坚决防止打击之后“改头换面”又出现。

三是“双随机、一公开”执法检查。在上一年度正常活动的社会组织中按照8%比例抽取32家检查对象，发现2家有办公场地与注册地不一致、超范围经营等问题，现场要求立即整改，并通报业务主管单位。联合市市场局、市医保局开展“双随机、一公开”联合执法，发现1家养老机构存在食品安全及特种设备安全隐患，现场下达整改通知。通过双随机、一公开系统平台随机抽取10家单位进行“四不两直”检查，发现10家养老机构存在问题14个，并将检查结果进行公示。通过回访，发现的问题已全部完成整改。

（四）业务和法治工作推进彰显特色

我局聚焦民政部门主责主业，根据不同服务对象的不同特点、不同需求，有针对性地组织开展民政相关法律法规学习宣传活动和标准化建设工作。

一是结合婚姻登记工作，以“法治婚姻，幸福同行”为主题，结合“2・14”“5・20”、七夕等时间节点，邀请法学专家、社会组织专业讲师等，在社区开展公益讲课，以通俗易懂的语言，结合生活实例，深入浅出向群众讲解《中华人民共和国民法典》的基本原则和作用，《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编与原《中华人民共和国婚姻法》的区别，重点包括婚姻关系、家庭关系、夫妻共同财产、共同债务、子女抚养等内容。结合经典案例分析，以案说法传授健康文明的婚恋观和家庭观，倡导婚育新风，推动婚俗改革，切实增强群众婚姻家庭法律意识，营造浓厚的法治氛围。以婚姻登记处为阵地，将《中华人民共和国民法典》婚姻家庭涉及的内容在办证大厅内显示屏中进行实时滚动播放，引导办证人员观看《中华人民共和国民法典》有关政策宣传文化墙，帮助他们更好地适应婚姻生活，经营和谐美满的家庭。并通过线上线下同步，组织工作人员采取集中学习、PPT课件演示，疑难问题解答等方式，围绕《中华人民共和国民法典》所涉及的婚姻登记方面的内容进行重点研读学习，增强从业人员对《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的理解力和熟悉度，促进登记人员业务能力，特别是离婚调解能力，以及综合素质的进一步提升。

二是结合社会组织管理工作，在做好业务管理和执法工作基础上，积极引导社会组织一体推进法治建设工作。在社会组织培训中组织开展习近平法治思想学习，组织开展“百万网民学法律”慈善法专场知识竞赛活动和新修订的《中华人民共和国慈善法》系列宣传活动。全市各级民政部门积极组织各类社会组织开展法治宣传活动。腾讯分分彩平台 联合市司法局走进红谷滩区红谷世纪花园社区社会组织，对宪法知识和民政相关政策法规进行集中宣讲。红谷滩区民政局联合市、区社会组织并邀请专业律师、交警、民警现场解答居民法律问题。通过对社会组织开展法治宣传活动，普及了民政领域法律法规，进一步增强自治组织的法治观念和依法办事的自觉性。各社会组织开展“我为群众办实事”系列活动百余次，联合高校举办招聘会12场，服务高校毕业生5000余人次。8家行业协会商会主动降低收费项目，62家行业协会商会主动减免（降低）收费，为促进经济社会发展、优化营商环境作出了积极贡献。

三是结合民政标准化建设，加强党内和行政规范性文件

制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序。严格执行《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》《南昌市人民政府文件审查规则》等，明确审核范围、审核流程、审核标准，提升合法性审核质效。落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”要求，落实行政规范性文件报备制度。在局网站设立信息公开栏目，公开现行有效行政规范性文件。根据要求开展规范性文件清理，坚决杜绝“问题”文件。积极推进民政标准化建设，协调重点业务领域，从政策、制度、机制等层面加强制度设计，完善制度体系，提升民政机构服务标准化、专业化、精细化水平，制订实施了《儿童福利机构类家庭养育服务指南》《农村敬老院运营管理规范》等标准化文件。

二、主要存在问题

我局法治民政建设工作取得了一定的成绩，但在以下方面还要下力气提升。

（一）法律技能型人才还比较缺乏

我局在法治工作还是比较依赖于法律顾问和个别法律专业人才，特别是局属单位的法律支持力量不足，导致一些复杂法律问题处理不够及时和高效。局系统专业法律技能型人才还比较缺乏，在编工作人员中法律专业毕业的少，还有待于进一步充实壮大。

（二）法制教育培训针对性需增强

法治宣传教育培训的针对性和实效性还需要进一步增强，虽然通过多种方式组织干部职工学习法律法规，但个别干部职工的法律意识和依法行政能力还有待进一步提高，仍有部分干部职工对法律法规的理解和掌握不够深入，在实际工作中运用法律法规解决问题的能力有待提升。

（三）法规制度还需要进一步完善

虽然在持续加强制度建设，出台了一些规范性文件，但结合上级的新要求和全市经济社会发展实际，民政法规政策在突出系统性、整体性、协同性、时效性方面，还需要进一步完善。例如国家《地名管理条例》和江西省《地名管理办法》已经修订并实施，现行的《南昌市地名管理办法》中相关内容需要依据上位法，并结合全市经济社会发展和群众生活需要进行修订完善。

三、下步工作打算

下一步，我局将继续深入贯彻落实市委全面依法治市委员会各项工作要求，将法治建设与民政工作相结合，推动民政法治建设工作健康发展。

（一）加强贯彻习近平法治思想走深走实

坚持把学习贯彻习近平法治思想与全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、开展学习贯彻习近平法治思想相贯通，与学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神、落实市委、市政府决策部署相结合，做到一体学习领会、一体推动落实、一体检查督导。持续把习近平法治思想作为全市民政干部培训的重点课程，丰富学习形式，带动干部职工加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的理解把握。坚持学思用贯通、知信行统一，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作习惯和工作方式。

（二）加强民政系统法制队伍专业化建设

有针对性开展行政执法“三项制度”学习培训，加强民政干部法律知识学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。把干部学法用法的情况，是否具备法治观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。积极加强协调，推动新录用具备法律专业知识的工作人员。在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，提高依法行政工作能力。

进一步加强调查研究和成果转化运用，紧扣养老服务、社会组织、殡葬管理、慈善事业、区划地名等领域法治需求，摸清情况、找准问题、提实对策，不断为民政法治建设注入新活力。

（三）加强民政相关立法进程和法治宣传

积极推进《南昌市地名管理办法》修订立项，以严格落实法律、行政法规和国家有关规定，结合南昌市地理、历史和文化特征以及群众意愿，方便生产生活为主要目标，做好立法前期调研和征求意见相关工作。加强信息公开机制建设，将局网站作为信息公开的第一平台，法律制度和重要政策出台后，积极回应群众关切。充分利用各种形式、各种渠道突出宣传习近平法治思想，深入宣传与民政事业发展密切相关的法律法规制度，加强针对老年人、未成年人和困难群体的法治宣传，提高其依法保障自身权益的能力。发挥养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关等窗口阵地的法治宣传作用，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动。

（四）加强民政依法行政和执法监督管理

全面落实公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核机制，实施好风险评估制度，制定加强民政执法监管工作的举措，建立民政执法监管工作机制，完善行政执法程序，强化法规政策落实。加大社会组织登记管理、殡葬管理、养老服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。充分考虑民政执法对象特殊性，运用好说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让民政执法既有力度又有温度。同时，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。做好行政执法监督与行政复议、行政诉讼，以及信访工作法治化的贯联贯通，对共性突出问题，加强分析研判，制作行政执法指导案例，进一步夯实全市民政事业高质量发展的法治基础。